东宝区人力资源产业园区

• 荆门强化招商引资举措 打造200人精英招商团队

  荆门市在过去一年中，大力推动招商引资工作，通过一系列创新机制激发全市发展活力。举措包括领导班子率先垂范、组建专业招商专班、强化考核激励和开展签约竞赛，旨在吸引和落地重大项目，优化经济结构，提升荆门市在区域发展中的竞争力。这项工作以提升投资环境为核心，聚焦产业链升级，为区域经济增长注入新动力。 一、构建多级领导带头招商体系 荆门市明确规定，市级主要领导必须发挥示范作用，全年外出招商活动不少于一定次数，其他市级领导亦需完成相应任务量。同时，各县市区主要负责人须每月轮流外出招商，确保重大项目责任落实到人。市直部门主要负责人同样每月参与外出招商，并指定一名副职专职负责招商事务。这一机制体现了高层引领、层层落实的原则，强化了荆门市对招商引资的重视。实践中，领导亲赴一线对接企业，不仅提升了项目谈判效率，还彰显了荆门市优化营商环境的决心。 二、组建专业招商专班优化资源配置 为提升招商团队能力，荆门市从全市范围选拔优秀干部，重新整合成立市级驻点招商专班和产业链招商专班。专班队伍规模设计合理，成员涵盖多领域经验人才，负责定点地区招商和产业专项对接。其中，驻点招商专班聚焦目标区域深耕，产业链招商专班则围绕荆门市重点产业布局，如先进制造、新能源等。专班成员通过专项培训，增强对外引资能力，确保项目洽谈精准高效。这一结构性调整，确保了招商资源集中投放，加速重大项目引入荆门市。 三、实施科学考核激励激发招商动力 荆门市建立“狮子型”招商干部考核机制，将招商业绩直接与干部评优、选拔任用挂钩，强调成果导向。考核内容涵盖项目签约率、落地推进速度等指标，避免了简单数量评价，更注重实质贡献。同时，设置月度动态跟踪机制，确保考核公平透明。这一激励策略不仅调动了干部积极性，还培育了一批敢于担当的专业人才队伍。通过定期评估反馈，干部在招商实践中不断优化方法，提升荆门市招商工作的整体效能。 四、开展常态“大比武”活动促进项目落地 荆门市创新设立招商引资“大比武”机制，每月举办集中签约活动，比拼项目签约质量和签约后续推进情况。比拼重点包括开工速度、投资强度等核心指标，确保签约项目转化为实际生产力。探索性地推出市直招商专班与驻点招商专班的擂台赛模式，通过竞赛激发团队协作和创新能力。活动执行中，荆门市每月通报进展，强化闭环管理。此举不仅营造了浓厚竞争氛围，还推动了项目从引入到落地的全程提速，优化了荆门市投资生态。 五、综合影响赋能区域高质量发展 上述举措协同发力，显著提升荆门市招商引资的整体效率。通过专班专业运作、领导带头及竞赛推动，项目签约量和落地率稳步提升，带动了相关产业发展和就业增长。招商引资工作聚焦荆门市产业结构优化，如新兴产业引进，增强了区域经济韧性。未来，荆门市将持续完善这些机制，促进可持续发展，为居民福祉提供坚实支撑。综合看，荆门市的创新模式为其他地区提供参考，展现出政府对高质量发展的坚定追求。

  2025-07-02

• 荆门招商引资首季引资突破千亿大关

  2024年一季度，荆门市招商引资工作呈现强劲势头。全市通过集中签约活动，累计引进项目逾200个，总投资超过千亿元，重大项目贡献突出，为区域经济注入新动力。招商引资活动聚焦产业升级，签约项目涵盖新材料、制造业等领域，优化了产业链布局，凸显了荆门市在高质量发展中引资实效。 一、招商引资总体进展 荆门市一季度招商引资活动稳步推进，通过多场集中签约，累计完成合同项目签约206个，总投资额达到1033亿元。这些项目以规模以上为主，体现了荆门市在投资吸引力方面的持续优化。从产业分布看，签约项目主要集中在新能源、新材料和先进制造等领域，与湖北省“51020”现代产业体系相契合。荆门市招商局数据显示，项目签约后落地率较高，得益于荆门市优化营商环境的政策支撑，如简化审批流程和提供金融补贴。荆门市结合全国产业链布局，吸引了更多企业落户，为后续经济转型奠定了坚实基础。官方来源如湖北省人民政府门户网和荆楚网报道显示，荆门市通过持续招商创新，推动了区域产业升级，避免虚增或夸大数据。 二、重大投资项目概况 在签约项目中，亿元以上项目占比显著，其中投资额超百亿元项目1个、10亿元以上项目27个，成为拉动总投资的核心力量。这些重大投资项目多涉及高新产业，如高镍三元前驱体及工业化生产项目，反映了荆门市在推动技术密集型产业的布局。仅3月份，集中签约项目中投资超10亿元项目11个，总金额223.5亿元，占当月签约额的55%，体现了荆门市“招大引强”战略的实效。荆门高新区·掇刀区作为重点区域，签约了保险杠总成线等11个项目，总投资88.1亿元，提升了产业集群聚集度。这些项目依托权威发布如中国新闻网信息，推动荆门市融入光谷科创大走廊，加快科技成果转化。 三、区域签约特点 荆门高新区·掇刀区一季度集中签约表现突出，引进了循环再造新一代高镍三元前驱体、年产1000吨电子级碳酸亚乙烯酯（VC）等项目，丰富了新材料产业链。这些签约项目注重绿色制造，与荆门市打造“零碳化工园”规划一致。参考荆门市人民政府官网数据，区域招商通过产业匹配平台，增强了与国内领先企业的合作。此外，现代农业科技成果转化产业园项目，促进了乡村振兴与技术融合。荆门市各区招商活动协同开展，如掇刀区项目占整体投资的近一成，彰显了多点开花的战略。 四、政策支持与招商措施 荆门市招商引资成效得益于系列政策支持，包括建立专班对接机制和“一站式服务”平台。荆门市制定差异化招商方案，聚焦新能源和智能制造等主导产业，参考湖北日报报道，荆门市通过政策激励，降低企业投资风险。同时，强化营商环境建设，如设立产业基金支持项目落地，提升了企业满意度。荆门市还加强与武汉等周边城市联动，推动区域协同引资。 五、经济影响与发展前景 一季度签约项目预计将拉动荆门市GDP增长0.5个百分点，并为产业链上下游带来就业机会。参考经济日报分析，荆门市通过引资布局，加速向高质量制造中心转型。未来，荆门市将继续深化新材料产业化，吸引更多创新项目入驻。基于荆门市招商局规划，荆门市招商引资将强化产业链韧性，确保稳健增长。

  2025-07-02

• 荆门省级重点项目数量列全省第三 产业升级动能强劲

  2022年，荆门市围绕产业升级和经济高质量发展目标，持续加大招商引资力度，推动重点项目建设取得显著成效。该市省级重点项目数量在湖北省位居第三，涵盖先进制造、新能源等多个领域，年度计划完成投资规模可观，为区域经济增长奠定坚实基础。 一、重点项目建设规模与结构特征显著。2022年，荆门市共有156个项目纳入湖北省、荆门市重点建设计划，其中省级重点项目56个，总投资900.1亿元，年度计划投资174.5亿元；市级重点建设项目100个，总投资1078亿元，年度计划投资195.1亿元。这些项目平均每个年度计划完成投资2.37亿元，呈现出投资规模较大、产业覆盖广泛的特点。从项目类型看，先进制造业、基础设施、现代服务业等领域均有布局，其中先进制造业项目占比突出，成为推动产业结构优化的重要力量。 二、先进制造业项目引领产业集群发展。在省级重点项目中，荆门市在建先进制造业项目达35个，数量位居湖北省首位，凸显出该市在制造业领域的发展优势。尤为值得关注的是，新能源电池产业项目表现亮眼，14个相关项目投资占制造业项目投资比重达61.8%，形成了明显的产业集聚效应。这些项目涵盖乘用车锂离子动力电池、锂电池隔膜生产、锂电池生产基地、动力电池精密结构件等关键环节，多个行业龙头企业投资项目落地，进一步完善了新能源电池产业链条，提升了产业核心竞争力。 三、招商引资成效助推区域经济高质量发展。荆门市省级重点项目数量的稳步增长，得益于该市持续优化营商环境、强化招商引资工作的积极举措。通过精准对接产业需求、搭建合作平台，荆门市成功吸引了一批技术含量高、带动作用强的重点项目落地。这些项目的实施，不仅为当地提供了大量就业岗位，还将带动上下游产业协同发展，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。同时，重点项目建设也为荆门市积累了宝贵的项目管理经验，为后续吸引更多优质项目、实现经济持续健康发展创造了有利条件。

  2025-07-02

• 钟祥冲刺百强：专精特新“小巨人”领航新赛道

  湖北省钟祥市作为省委、省政府确定的全国百强冲刺县市之一，正全力实施系列发展战略冲刺全国县域经济百强。2022年，钟祥市启动以招商引资为核心的“八大计划”，聚焦产业升级和企业培育，推动专精特新“小巨人”企业在工业赛道领跑，加速经济高质量发展。 一、2022年，钟祥市出台“头部+小巨人”龙头带动计划等“八大计划”，以工业为优先路径，强化头部企业和专精特新“小巨人”企业的先锋作用。该计划通过招商引资吸引产业链核心项目，整合资源支持企业规模化发展。例如，“头部+小巨人”计划专注于培育领军企业和“小巨人”集群，提升区域工业竞争力；同时，“压舱石”农业产业化强县计划侧重优化农业结构，稳定经济基础；“补短板”民生改善计划则致力于提升公共服务，为工业发展提供社会支撑。这些计划形成系统框架，确保县域经济整体推进。 二、专精特新“小巨人”企业是钟祥市冲刺百强的关键驱动力。2021年，钟祥市新增一批省级专精特新“小巨人”企业，展示专业化、精细化的产业优势。此类企业专注于特色化和新颖化领域，推动产业链上下游协同，有效补强钟祥市工业短板。在发展过程中，钟祥市加强政策扶持，通过融资支持和创新平台建设，促进企业技术升级和市场拓展。当前，钟祥市专精特新“小巨人”企业群体持续壮大，在省级支柱产业细分领域发挥隐形冠军作用，巩固县域经济的韧性和活力。 三、钟祥市还深化“八大计划”的多维实施，以“小巨人”领跑带动整体工业提质。除“头部+小巨人”计划外，其他如“压舱石”农业产业化强县计划助力农产品加工转型，提升农业附加值，为工业提供稳定支撑；“补短板”民生改善计划则聚焦教育、医疗等短板，改善营商环境和社会和谐，间接激发企业创新活力。通过招商引资优化投资环境，钟祥市引导资源向高新技术集聚，形成以“小巨人”为核心的工业集群，稳步迈向全国百强行列。

  2025-07-02

• 荆门高新区汽车产业链集聚壮大实现跨越发展

  荆门高新区以招商引资为抓手，成功引进重大汽车项目落户，推动产业加速升级。其中，长城汽车的投资改造高效落地，新能源动力电池产业集群壮大发展，带动汽车产值快速增长。整体战略精准发力，锚定千亿目标迈进，显著提升区域产业竞争力，为湖北汽车工业注入新动能。 一、长城汽车入驻开启高效发展新阶段。2020年，长城汽车签约落户荆门高新区后，迅速投入资金实施生产线改造升级工程。原猎豹厂房完成柔性改造，转型建设现代化高端越野车和皮卡生产线，实现生产工艺智能化水平提升。2022年初，该生产线启动量产模式，大幅提升产能效益。该项目投资显著拉动本地汽车部件配套产业协同发展，推动荆门汽车制造业产值实现跃升式增长，为高新区整体规模扩张奠定坚实基础。 二、新能源动力电池产业集群建设成效凸显。荆门高新区前瞻布局新能源配套产业，连续引进多家龙头企业构建产业链条，形成电池材料生产、电芯制造及废旧电池回收的闭环体系。2020年，该集群获评湖北省重点成长型产业集群称号，彰显政策与市场双重认可。2021年，动力储能电池产业园工程启动建设，投资规模巨大，预计投产后将释放强劲产值贡献。龙头企业如亿纬动力等产能规划匹配区域目标，有效支撑汽车产业绿色低碳转型。 三、汽车产业总体增长态势稳固强劲。荆门高新区汽车产值连续增长，2021年数据表明实现显著同比上升。地方管理委员会推进产业规划体系完善，强化创新驱动力与政策协同。配套基础设施持续升级优化，吸引更多上下游企业进驻，形成规模化聚集效应。面向未来发展，管委会明确设定中长期发展目标，精准测算产业动能潜力，为千亿级大关突破奠定坚实保障。 四、区域联动与国家战略协同强化支撑。荆门高新区汽车产业发展契合湖北省汽车工业整体战略，有效融入长江经济带产业链布局。地方层面出台系列扶持措施，营造良好营商环境，加速产业资本与技术聚集。汽车制造与新能源电池双轮驱动，辐射带动相关服务业与就业提升。湖北省级资源倾斜强化资源配置，确保产业链韧性与可持续增长。 五、前瞻布局保障千亿目标稳步推进。荆门高新区聚焦高端制造智能化升级，深化产学研融合机制，助力核心技术突破。政策制定注重长远与稳定性，结合市场需求调整结构。绿色生产理念融入各环节，降低环境影响，提升国际竞争力。整个发展进程坚持市场导向与政府引导并举，确保千亿级产业高地建设路径清晰且具可操作性。

  2025-07-02

• 荆门锂电产业集群破茧千亿级

  荆门市抢抓新能源发展机遇，通过精准招商引资，成功构建起以锂离子电池为核心，涵盖材料、制造、回收的完整产业链，千亿级产业集群加速崛起。亿纬锂能第十三工厂投产与新宙邦电解液产品交付暨二期启动，标志着该市在动力电池关键环节取得重大突破，产业集聚效应和规模优势日益凸显，为参与全球竞争奠定坚实基础。 一、 作为荆门市锂电产业的龙头骨干企业，亿纬锂能深耕细分市场，其小圆柱电池广泛应用于电动工具、智能家居等领域。随着第十三工厂（荆门）的顺利建成并投产，该系列电池的年产能达到数亿只规模，产能瓶颈得到显著突破，对于缓解全球小圆柱电池供应紧张、满足持续增长的市场需求具有积极意义。亿纬锂能的持续投入与扩产，成为驱动荆门市产业集群发展的核心引擎之一。 二、 格林美作为荆门市重要的循环经济和新能源材料企业，依托荆门高新区，成功实现了从资源回收向高端动力电池材料制造的转型升级。通过技术革新与大规模投入，格林美在荆门市已布局了较大规模的电池材料前驱体与三元正极材料产能，其前驱体产量在全球市场占据显著份额，三元正极材料的出货量居于国内领先地位，年产值达百亿元级别。尤为关键的是，格林美构建了覆盖全球主要新能源汽车厂商与主流电池制造商的动力电池回收体系，为荆门市锂电产业集群的绿色发展、资源闭环和材料稳定供应提供了强有力支撑，形成了资源—材料—电池—回收的完整生态链。 三、 荆门市锂电产业集群的快速崛起，离不开高附加值、强关联性的关键配套项目的引入和建设。新宙邦作为全球重要的锂电池电解液供应商，在荆门高新区布局生产基地并实现产品交付核心客户亿纬动力，这标志着荆门市在锂电池核心材料环节的突破性进展。新宙邦电解液项目二期随即启动建设，显示出市场对荆门市产业生态的信心和对未来增长的预期。这不仅为亿纬锂能等电池制造企业提供了就近配套、保障供应链稳定，也进一步强化了荆门市产业链条的韧性和竞争力，为吸引更多优质配套企业入驻创造了良好条件。荆门市在正极材料、负极材料、隔膜、铜箔等其他关键材料领域也持续布局，不断提升本地化配套水平。 四、 荆门市，特别是作为核心载体的荆门高新区，将新能源新材料产业作为重中之重，进行科学规划与前瞻性布局。当地政府提供强有力的政策支持和要素保障，持续优化营商环境，精准招商引资，成功聚集了以亿纬锂能、格林美、新宙邦等为代表的一批技术领先、实力雄厚的龙头企业及其关键配套项目。这些企业项目的落地、建设和后续持续投入（如亿纬锂能持续多期的工厂建设、格林美材料产能的滚动扩张、新宙邦二期启动等），在统计年度内有力地推动了整个产业集群规模迅速扩大、链条不断完善、竞争力显著提升。荆门市正加快形成具有全国影响力和全球竞争力的锂离子电池全产业链生态圈，千亿级产业集群的发展态势已经确立，并向着更高目标迈进。

  2025-07-02

• 湖北与摩洛哥共筑汽车产业创新合作新愿景

  2024年，一场由摩洛哥驻华大使馆和湖北省人民政府外事办公室联合举办的“湖北-摩洛哥”视频对话会，聚焦招商引资战略，促进了双方在汽车产业创新领域的对接。会上，摩洛哥丹吉尔科技城与荆门市高新区深入交流了各自投资环境优势、主导产业及市场主体情况，表达了深化合作的强烈意愿。多家参会企业积极响应，将摩洛哥视为全球拓展计划的关键目的地。此次对话旨在推动资源共享与技术协同，助力中摩汽车产业链升级，实现互利共赢的未来发展。 一、事件背景与对话会核心目标 2024年举行的视频对话会是中摩两国在经贸合作框架下的重要举措，湖北省外事办和摩洛哥驻华大使馆共同策划，旨在推动汽车产业的创新融合。摩洛哥投资、融合和公共政策评估部代表强调了建立长期合作渠道的重要性，特别点名长城汽车和亿纬动力等企业，以促进荆门市高新区企业在摩洛哥的投资落地。此次会议不仅呼应了中摩高层互访的共识，还体现了双方在绿色交通转型中的共同诉求。通过专业平台对接，摩洛哥丹吉尔科技城展示了对荆门高新区主导的新能源产业链的浓厚兴趣，期待借此机会吸引高质量资金与项目，强化招商引资工作。参考中国外交部官方数据平台显示，中摩经贸合作逐年深化，汽车产业是双边重点领域之一。 二、摩洛哥在汽车产业的优势与期待 摩洛哥凭借其战略地理区位和政策支持，正快速发展成为非洲汽车制造中心，具备吸引外资的成熟投资环境。丹吉尔科技城作为摩洛哥自贸区核心平台，提供了便利的物流基础设施和税收优惠，重点推动汽车零部件及电动车技术研发。在视频对话会上，摩方明确表示期待与荆门市高新区的电动车企业建立合作，共享创新成果，以提升本地产业链价值。摩洛哥政府近年积极出台促进绿色工业政策，参考摩洛哥投资发展署官方网站，该国汽车出口额稳步增长，吸引了众多国际车企设立生产基地。此次对接中，摩洛哥官员阐述了对荆门高新区新能源技术的兴趣，强调合作将助力摩洛哥减少对进口依赖，推动产业数字化与可持续发展。 三、荆门高新区及湖北省汽车产业的创新实力 荆门市高新区作为湖北省重要的产业集聚区，专注于新能源汽车及关键零部件研发，拥有长城汽车整车厂和亿纬动力等领军企业，产业配套完善且创新能力强。在对话中，荆门高新区详细介绍了其在锂电池、电机控制系统等领域的突破性技术，以及政策支持的投资环境优势。参考湖北省科技厅发布的信息，荆门市着力建设智慧制造基地，通过省级科技计划支持企业出海，强化招商引资与国际合作。参会企业代表一致认可荆门高新区在汽车产业链中的核心竞争力，并将其作为全球布局的首选起点。这种实力源于湖北省对汽车工业的政策扶持，如专项资金和技术孵化平台，为双方创新合作提供了坚实保障。 四、参会企业响应与合作规划 在视频对话会上，长城汽车、亿纬动力、格林美、湖北航特和京山轻机等企业分别阐述了发展策略和海外拓展规划，均将摩洛哥列入优先目的地名单。长城汽车侧重电动车全球化生产布局，借鉴其在海外市场的实践经验，计划利用摩洛哥平台降低区域运营成本。亿纬动力专注于电池技术创新，表示合作将提升产品全球竞争力。参考工信部汽车产业报告，这些企业多次参展国际展会，其技术实力获得权威认证，出海战略符合国家政策导向。企业发言强调，在走出去规划中，注重产业链协同，与摩洛哥共享研发资源，共同推进智能驾驶和低碳技术应用。这反映出湖北省企业在全球市场中的自信，以及对摩洛哥投资潜力的高度认可。 五、未来合作前景与双赢机遇 此次视频对话会开启的合作之门，前景广阔且务实高效，重点围绕汽车产业创新、人才培养与市场拓展展开。短期计划包括组建联合工作组推进具体项目落地，中期目标涉及技术转化中心建设，长期愿景致力于打造中非新能源汽车标杆合作区。参考商务部国际合作司政策文件，类似合作模式已在其他国家成功实践，带动了当地就业和产业升级。湖北省与摩洛哥的协作将强化招商引资效率，吸引更多中小企业参与产业链投资。双方共识是，以绿色智能化为核心，规避风险，确保合作可持续性。这不仅将促进荆门高新区企业全球竞争力提升，也为摩洛哥汽车产业注入新动力，实现双赢的经济社会效益。 六、政策支持与产业协同深化 在政策层面，2024年中摩两国政府协同推动贸易便利化机制，为汽车合作提供制度保障。湖北省出台措施鼓励高新技术企业出海，参考国家发改委高质量发展纲要，对荆门高新区企业给予融资支持和知识产权保护。摩洛哥则延续自贸区优惠策略，吸引湖北投资者参与研发生产。产业协同方面，双方计划定期举办对接活动，涉及供应链整合和标准互认。这些举措源于高层协议精神，确保合作内容严谨可行，助推汽车产业链创新迈向新高度。通过精准招商引资，湖北与摩洛哥的合作不仅强化双边关系，还将为全球汽车产业转型贡献力量。

  2025-07-02

• 荆门高新区180名招商干将出征 产业链长带队奔赴重点区域

  2024年3月，荆门高新区·掇刀区举行产业链长招商出征仪式，新能源新材料产业链链长带头出征河北开展招商活动，并为各招商专班“壮行”，全区180名招商人员随后陆续奔赴各地，招商引资工作全面启动。此次出征聚焦主导产业链建设，通过产业链长带队模式，推动招商工作精准化、专业化，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、仪式现场，装备制造、再生资源利用与环保、化工、电子信息及现代服务、生物医药、汽车、新能源新材料、现代农业等8个产业链的链长依次立下招商引资“军令状”，明确招商目标和责任。各产业链专班人员精神饱满，整装待发，将分赴河北、浙江、广东等重点区域，围绕产业链上下游开展靶向招商，着力引进一批带动性强、技术含量高的项目。 二、荆门高新区·掇刀区始终将招商引资作为“一号工程”，在主导产业链推行“一链一长、一链一图、一链一册、一链一专班、一链一顾问”工作模式。“一链一长”由区领导担任，统筹产业链发展和招商工作；“一链一图”梳理产业链图谱，明确关键环节和目标企业；“一链一册”编制招商手册，提供精准投资信息；“一链一专班”负责具体招商对接和项目服务；“一链一顾问”邀请行业专家提供专业指导，形成全链条招商工作体系。 三、此次招商出征立足区域产业基础，聚焦新能源新材料、装备制造等优势产业链，重点对接行业龙头企业和产业链关键配套企业，推动产业集群化发展。各招商专班将深入产业集中区域，通过实地考察、座谈交流等方式，精准了解企业投资意向，宣传荆门高新区·掇刀区的产业政策、营商环境和发展机遇，力争在引进重大项目上取得突破，为区域经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 2022年荆门市政府工作报告

  政府工作报告2022年1月6日在荆门市第十届人民代表大会第一次会议上荆门市人民政府市长李涛各位代表：现在，我代表荆门市第九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年和过去五年工作回顾刚刚过去的2021年，大事难事交织、大战大考不断，是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。一年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求，从百年党史中汲取奋进力量、在重大考验中锤炼责任担当，坚决打赢了疫情防控歼灭战、防汛救灾攻坚战、疫后重振大会战、基本民生保卫战，较好完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。一年来，我们主要抓了七个方面的工作：一是抓防控、战疫情，坚决打好“歼灭战、持久战”硬仗。面对8月初突如其来的输入性疫情，我们坚决落实“四最”要求，上下一心、众志成城，科学应对、果断出击，开展扩面筛查，实施精准管控，加强科学救治，9天内控制住疫情蔓延，16天实现新增病例持续“清零”，无一例外溢到城外和市外，无一例轻症转重症及病亡。疫情过后，我们认真总结经验教训，狠抓“外防输入、内防反弹”，坚决落实“人物地同防、常态监测、风险排查、多点触发”立体型常态化科学精准防控机制，做到了防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。二是抓重振、稳增长，基本实现“补回来、追回来”目标。受突发疫情和建市以来历时最长的汉江秋汛影响，我市经济复元重振的良好势头遭受严重冲击。面对经济再度断崖式下滑的严峻局面，我们迅速开展统筹疫情防控和经济社会发展大攻坚、复工复产大帮扶、项目投资大提速、惠企政策大落实，及时出台支持经济社会复元重振“硬十条”，在极其艰难的情况下，有力有效地稳定了经济增长。全市实现地区生产总值2120.86亿元，恢复至2019年的105.3%，增长10.8%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入分别同比增长5%、18.8%、22%、29.2%。始终坚持招商为要、项目为王、落地为大，持续优化招商引资工作机制，改进考核办法，聚焦产业链招商。全年共签约亿元以上项目458个，其中10亿元以上47个，上市公司、头部企业20家。投资463亿元的荆门动力储能电池产业园、投资50亿元的中红普林医疗健康产业园、投资30亿元的天顺风能、投资1.4亿欧元的中国-爱沙尼亚产业园等一批重大产业项目先后落户。坚持投资项目储备库、建设库、达效库管理，在建亿元以上项目1101个，其中新开工568个。长城汽车正式量产，润都制药、雄韬锂电、丽维家定制家居等重点项目竣工投产。加快促进消费复苏，中天街步行街完成改造，并顺利开街；发放“湖北消费券”4147万元，带动消费2.01亿元。三是抓创新、强产业，加快推进“集群化、链条化”发展。制定荆楚科创城战略发展规划，出台一揽子支持政策，武汉理工大学等首批4所高校创新团队入驻。荆门入选“科创中国”试点城市，全市新增省级以上“双创”平台28家。实施“鲲鹏行动”“雄鹰计划”“云雀工程”，初步构建12条主导产业链，奠定“4253”产业格局。加快发展亿纬动力、格林美、新宙邦等头部企业，新能源动力电池全产业链建设取得重大突破；依托长城汽车、玲珑轮胎等龙头企业，引进配套企业80多家，汽车产业实现从“点”到“链”的飞跃；大型水陆两栖飞机AG600在漳河机场完成首次灭火科研试飞，“荆门造”A2C轻型飞机、泊鹭海王飞机累计交付150架，AS700载人飞艇完成试飞，通飞华中公司在荆门组建，国家通用航空产业综合示范区建设取得新进展。推进技改提能，完成技改投资359.1亿元，增长42.8%。新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、规上工业企业71家。亨迪药业成功上市。四是抓城乡、促融合，不断深化“一体化、特色化”进程。强化“市级领跑”，中心城区经济总量、人口占全市比重分别达到36%、30%。荆门高新区·掇刀区化工循环、装备制造、新能源新材料三大千亿产业培育初见成效。东宝区获评“中国绿色家居智能制造示范区”。漳河新区基础设施更加完善，文旅产业发展势头向好，正加快向城市新中心迈进。加强与政策性银行合作，谋划城市更新、园区建设重点项目77个。荆东大道南段竣工通车，179个老旧小区改造任务全部完成，东宝山公园、读书台广场建成开园，在全省率先建成静脉产业园并投入商业运营，城市管理工作暗访考评全省领先，中心城区首位度不断提升。加快“县域突破”，出台推动县域经济高质量发展的政策措施，京山连续三年获评全省县域经济发展成绩突出单位，钟祥、京山上榜“2021年中国中部县域经济百强”，沙洋入选全国投资潜力百强县。抓实“乡村振兴”，脱贫攻坚成果持续巩固，全市未出现规模性返贫致贫。“五个一”工程启动实施，五条百亿级农业产业链加快建设。耕地保护目标考核全省第一。沙洋获评全省乡村振兴考核一类县市第一名，钟祥获批全国农业社会化服务创新试点县市。乡村建设行动全面启动，沙洋、钟祥、京山入选全省美丽乡村示范片建设试点县，钟祥获评全国“四好农村路”示范市、全省“数字乡村”试点市。深化区域协作，谋划“宜荆荆恩”城市群重大项目96个，联合申报国家级磷化工产业集群，一体化发展取得积极进展。五是抓改革、优环境，充分发挥“试点市、先行区”效应。出台优化营商环境39条措施，持续优化政策、政务、金融、法治、人文环境，减税降费10.88亿元，兑现惠企政策73.5亿元。聚焦“高效办成一件事”，压减政务服务事项承诺时限90%，线上、线下“一事联办”主题事项分别达到21个、100个，“省内通办”事项达到312个。产业项目建设工程提前竣工验收、网上“中介超市”等改革经验在全省推广，推进区域性统一评价等18个改革事项纳入全省先行试点。与银行合作建立规模20亿元的企业纾困基金，帮助中小企业解决融资难题。市场主体增幅全省第一，我市入选国家第三批社会信用体系建设示范城市，获评湖北优化营商环境标杆城市。聚焦扩大开放，国际内陆港加快建设，申通区域性物流中心投入运营，荆汉（欧）国际物流班列开通运行，保税物流中心（B型）进出口总额保持全省前三。六是抓民生、增福祉，持续增强“获得感、幸福感”指数。出台减负稳岗扩就业十项措施，为企业减支1.12亿元、奖补3.6亿元。建成荆门颐养院，全国居家和社区养老服务改革试点任务顺利完成。14家惠民农贸超市建成投运。荆门天鹅学校、钟祥龙山实验学校、东宝长宁实验学校等九年一贯制学校投入使用。全面停止学科类校外培训机构审批，义务教育阶段学科类培训机构压减率达到93.9%。全市学生体质健康优良率、合格率全省第一。荆门技师学院新校区正式启用，长城汽车学院荆门分院挂牌成立。公共卫生补短板项目基本完工，核酸检测能力全面提升，累计接种新冠病毒疫苗505万剂次。省级卫生城镇实现全覆盖。屈家岭遗址入选“全国百年百大考古发现”，跻身首批省级文化遗址公园。圆满承办第十四届全运会群众比赛网球决赛、湖北·荆门体育产业大会，成功举办市八运会，京山获评国家体育产业示范基地。空气质量三项省定考核指标全面完成，被评为全省市州污染防治攻坚战成效考核优秀等次，中央环保督察信访件办理经验在全省推广，沙洋、钟祥获评省级生态文明建设示范县（市）。在全省率先构建市县乡村矛盾纠纷多元化解体系。“一居一警”“一村一辅警”实现全覆盖。安全生产形势持续稳定向好。七是抓作风、建机制，有效提升“执行力、落实力”水平。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，认真开展建党100周年庆祝活动，坚持“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。修订完善市政府工作规则，建立市长周碰头会、市政府月度工作例会和县（市、区）月度重点工作调度会等落实督办机制，树立政府系统“两抓”“两力”“三实”的鲜明导向，弘扬“事不过夜、案不积卷”的高效作风。自觉接受各方面监督，办理人大代表建议139件、政协委员提案233件，提请市人大常委会审议通过地方性法规2件；持续加强审计监督，坚决纠治“四风”，市直部门“三公”经费下降11.5%，机关事务标准化工作获全国第三批试点；深入推进党风廉政建设，大力支持纪检监察机关监督执纪执法，政治生态更加清朗，政务服务更加高效。与此同时，我们统筹推进政府其他各项工作，国防动员、国防教育、人民防空、后备力量建设、军民双拥共建、退役军人服务保障等工作提质提效。统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、住房公积金、新闻出版、保密、地方志、档案、科普、气象、移民、防震减灾、对口援建等工作扎实推进，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等各项事业健康发展。各位代表，2021年各项任务的顺利收官为本届政府工作画上圆满句号！五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，在爬坡过坎中书写了接续奋斗的发展篇章。这是经济实力稳步提升的五年。地区生产总值迈上2000亿元台阶，比2016年增长30.9%，工业经济、税收总量稳居全省第四。荆门高新区跃居国家级高新区第53位，上升30位，建成了华中地区最大的特种油品、新能源动力电池、绿色家居生产基地，湖北工业“第四极”的地位更加巩固。这是改革开放纵深推进的五年。实施国家级改革试点26项、省级38项，按户连片耕种模式、积分制管理等经验在全国推广。荆门海关开关运行，外贸进出口总额突破130亿元。荆荆铁路、武荆宜高铁开工建设，襄荆宜高铁即将开工，荆门正加速迈向“高铁时代”。这是城乡面貌蝶变升级的五年。中心城区建成区面积拓展到70平方公里，常住人口增至78万人。创建省级以上特色小镇4个，数量居全省第一；创建中国美丽休闲乡村3个、省级美丽乡村示范村115个。我市被确定为全省综合型区域中心城市，在湖北率先实现全国文明城市“首创首成”。这是生态环境明显改善的五年。63家沿江化工企业、危化品生产企业完成关改搬转，全市空气优良天数比例超额完成省定目标，PM10、PM2.5浓度分别比2016年下降39.1%、18.5%，PM10改善幅度全省第一，劣五类水体全面消除。这是民生福祉持续增强的五年。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，实现全面建成小康社会目标。民生支出占地方一般公共预算支出比重保持在80%左右，城乡居民人均可支配收入稳居全省前列，城镇就业累计新增28.66万人。教育、医疗、文化、体育等一批补短板民生工程投入使用，沙洋蝉联“长安杯”，荆门被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市，进入中国城市全面小康指数前100名。栉风沐雨来时路，玉汝于成通坦途。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向驻荆部队、武警官兵，向关心支持荆门发展、抗疫斗争和疫后重振的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回望奋斗历程，发展的实践启示我们：党的领导是根本保证，必须把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，始终把弘扬伟大建党精神、强化党建引领作为首要政治责任。改革开放是唯一出路，必须坚持解放思想永无止境，始终把营造最优发展环境、打造全省高质量发展先行区作为光荣职责使命。人民至上是根本宗旨，必须坚持“以百姓心为心”，始终把为民造福、人民满意作为最大政绩追求。系统观念是重要原则，必须统筹发展和安全、经济和社会、城市和农村，始终把统筹兼顾、把握重点、整体谋划作为重要工作方法。依法行政是本质要求，必须致力于法治社会、法治政府建设，始终把法治化、规范化、制度化作为政府工作规则。务实重行是制胜关键，必须“撸起袖子加油干”，始终把担当善为、勇争一流作为根本工作态度。各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市疫后重振压力较大，县域经济发展不平衡不充分，服务业发展相对滞后，实体经济困难较多，发展的质量和效益亟待提升；创新主体不多，创新人才不足，创新活力不够，创新引领发展的动能亟待培育；经济、产业、能源结构与“双碳”时代新要求有较大差距，转型升级瓶颈、资源环境制约等问题亟待突破；疫情暴露出公共卫生、应急管理、基层治理等领域存在短板，市域社会治理现代化水平亟待提高；部分干部抓发展、抓落实的能力不够，形式主义、官僚主义问题依然存在，政府自身建设亟待加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施切实加以解决。 二、今后五年政府工作重点未来五年，是荆门推进高质量发展、实现跨越赶超的关键五年。新一届政府将充分运用党的百年奋斗历史经验，常怀远虑，居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列，以更强担当争取更大作为，努力实现新时代赋予我们的光荣使命！今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，认真落实省委十一届七次、八次、九次、十次全会精神，坚持“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，落实“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，大力实施“一二三四五”发展计划，正确把握好政治和经济、当前和长远、发展和民生、战略和战术、“自转”与“公转”的关系，努力推动荆门高质量发展，实现经济倍增、城镇升级、乡村振兴、生态和谐、社会共治、民生改善，促进共同富裕，打造全省高质量发展先行区，建设湖北中部中心城市，在“建成支点、走在前列、谱写新篇”中展现荆门担当。新一届政府将紧紧围绕市第九次党代会确定的“四个中心、三个示范区”目标定位，加快建设“五个荆门”，坚持一张蓝图绘到底，一步一个脚印把美丽愿景变为美好现实。 一、聚力区域科创中心建设，打造创新荆门。聚焦创新平台建设、创新主体培育、科技成果转化、创新人才集聚、科技体制改革，建立完善全区域、全链条、全主体、全要素科技创新体系和科技创新生态，建设国家创新型城市。科技创新发展指数高于全国均值、领跑全省同类城市，高新技术产业增加值占比突破20%，高新技术企业超过600家，荆门高新区进入国家级高新区第一方阵。 二、聚力区域经济、交通物流、文旅消费中心建设，打造富强荆门。全市地区生产总值突破3000亿元，力争达到3500亿元。主要经济指标增幅和高质量发展指数高于全省平均水平、领先全省同类城市，城市综合竞争力跻身全国80强。中心城区建成区面积超过100平方公里、人口突破100万人。加快传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，全力构建“4253”产业格局，工业总量全省“保四争三”，建成湖北重要先进制造业基地。推进“铁水公空管”多式联运集疏运体系建设，打造鄂中综合交通枢纽。加快文旅、商贸业发展，建成国内有影响力的运动休闲、研学旅行、文化旅游等目的地和国家康养试验区。 三、聚力长江经济带绿色发展示范区建设，打造美丽荆门。实施绿色惠民工程，深化蓝天、碧水、净土守护行动，深入打好污染防治攻坚战，筑牢绿色屏障，发展绿色产业，形成绿色低碳生活方式。推动生态环境质量持续改善，生态文明制度体系更加健全，争创国家生态文明建设示范市。全市空气质量优良天数比例保持81.3%以上，地表水国控断面优良水体比例达到87.5%以上。 四、聚力全省市域治理现代化示范区建设，打造法治荆门。健全疫情防控和经济社会发展中长期协调机制，建成全省疾控体系改革和公共卫生体系建设样板。法治荆门、平安荆门建设取得重大进展，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，重大风险防范化解、突发公共事件应急处置、防灾减灾救灾等能力显著增强。 五、聚力全省区域协调发展示范区建设，打造幸福荆门。主动融入长江经济带发展等国家区域协调发展战略，坚持分工协同、错位发展，争当“宜荆荆恩”城市群发展排头兵。坚持“市级领跑、县域突破、乡村振兴”，加快推进基本公共服务均等化、城乡发展一体化，社会分配更加公平，城乡差距持续缩小，群众幸福指数大幅提升，建设全省共同富裕示范区，争创全国文明典范城市。 三、2022年工作安排2022年，是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是加快疫后重振和高质量发展的深化之年，做好2022年工作意义重大。市政府将坚持稳字当头、稳中求进，稳中快进、争先进位，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，在奋力打造全省高质量发展先行区、建设湖北中部中心城市中展现新作为。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；城镇新增就业3.8万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入与经济增长基本同步；生态环境质量巩固提升，节能减排完成省定目标；粮食总产保持在57亿斤以上。9%的增速是一个比较积极的目标，符合中央经济工作会议精神，契合省委“开局企稳、复元打平、再续精彩”的工作要求。特别是考虑到荆门连续两年受到疫情严重冲击，2022年要在“补回来”“追回来”的基础上实现后发赶超，必须保持较快的发展速度，才能更好实现量的合理增长和质的稳步提升。当前，国家宏观政策持续加力稳增长，全省经济延续回暖向好势头，一批重大项目加快推进，产业格局、交通区位正在发生深刻变化，我市干部群众干事创业劲头十足，这些都对2022年的发展形成有力支撑。但也要看到，我市经济总体仍处于“复元气、补损失”的阶段，实现这个目标需要付出艰苦努力。我们必须以“越是艰难越向前”的拼劲和“不达目标不罢休”的韧劲，尽最大努力去争取更好结果。2022年要重点做好以下工作： 一、以做大做强实体经济为支撑，奋力推动经济平稳健康发展全力帮扶市场主体。加快推动市场主体培育政策措施落地见效，新增市场主体3.5万户，其中企业类1.5万户。围绕中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业，全面落实新的组合式减税降费政策。实行“直通车式”惠企政策服务机制，全面推行“免申即享”。持续清理规范涉企收费，大力整治拖欠中小微企业账款现象。强化金融服务，提高普惠小微贷款覆盖面，贷款余额增长10%、贷存比力争达到60%，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，让所有市场主体都能分享金融服务的“雨露甘霖”。全力扩大有效投资。坚持资金、土地等要素跟着项目走，服务、保障围绕项目转，紧盯1200个亿元以上项目、140个省市重点项目、588个重大基础设施和制造业投资项目扩投资，确保全年完成投资1859亿元、增长13%。对接中央预算内投资，谋划一批具有示范性、引领性的重大项目，确保储备库项目数量动态保持1000个以上。提高专项债使用效率，撬动更多社会资本，确保民间投资占比70%以上。实施重大项目推进路线图管理，坚持“每月排位约谈、双月开工打擂、季度拉练比武”，加快亿纬动力储能电池、弘毅柔性线路板等重点产业项目建设，力争450个亿元以上项目建成投产。抢抓适度超前开展基础设施建设机遇，大力推进“三条高铁”、沙洋汉江二桥等重大项目建设，推动武天宜高速荆门段开工，加快京山三阳至莲山、钟祥文集至双河国省道改扩建工程建设，实施汉江堤防整治、长湖防洪加固、京山水系连通及水美乡村建设试点等重大水利工程，抓好百万千瓦级水风光一体化基地、国网储能电站、汉江沙洋港煤炭储运基地等能源项目建设。实施新型基础设施示范工程，建成5G基站800个以上，推进智慧医院、数字校园“数智改造”。全力促进消费复苏。优化商业网点布局，建设特色商业示范街，发展“夜经济”，打造一批网红店、打卡地；支持一马光彩大型电商直播基地、京东数字经济产业园建设，拓展线上团购、无店铺经营等新型销售模式。开展“放心消费在荆门”活动，推进房地产健康发展，促进汽车、家居、家电等传统消费，积极引导数字文旅、智能体育、互联网医疗健康等新型消费，鼓励定制消费、体验消费，创建全国体育消费示范城市。积极拓展县乡消费，巩固提升电子商务村级服务站点150个，推进快递物流网络全覆盖，加快建设贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。 二、以荆楚科创城建设为引领，奋力推动创新驱动发展建设高层次创新平台。加快荆楚科创城建设，支持科研成果转化、科创服务、科技金融健康发展，联动布局光谷离岸科创基地，引进科创项目15个以上，构建“孵化转化产业化”发展格局。统筹推进高新（经开）区发展，支持荆门高新区建设国家创新型特色园区，支持钟祥、沙洋分别争创国家、省级创新型县（市）。组建动力储能电池龙泉实验室，用好格林美国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心、荆门产业技术研究院、605所实验室等重点平台，申报国家、省级技术创新平台10家以上。加强各类科创平台过程管理和绩效考核，推动实质性运作。培育高能级创新主体。实施科技企业梯次培育工程，入库科技型中小企业600家，新增高新技术企业80家，扶持和引导入库“新物种”企业10家。强化企业创新主体地位，支持领军企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，力争建立研发机构的高新技术企业占比达到20%以上。完善“双创”服务体系，新增市级以上科技孵化器（众创空间）2家、新入孵企业50家以上。营造高品质创新生态。稳定增加财政科技投入，落实研发费用加计扣除政策，全社会研发投入增长6.8%。强化产学研协同创新，制定“1+N”产业技术创新路线图，实施荆楚科技攻关计划，推行重点项目“揭榜挂帅”制度。持续开展“联百校、转千果”活动，完成重大科技成果转化80项，技术合同交易额45亿元以上。完善科技中介服务体系，培育发展科技咨询、科技信息等服务机构。大力发展科技金融，推进知识产权质押融资。建立“引用育留”全链条人才服务体系，大力实施“才聚荆门”“荆工巧匠”“产业引凤”工程，持续推进科技专员、科技特派员、企业科技副总等专项行动。搭建“共享人才”平台，引进高层次人才1000人、新增大学生就业创业6000人，培养技能人才8000人，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。 三、以产业转型升级为着力点，奋力构建现代产业体系推动招商引资扩量增效。围绕支柱产业、战略性新兴产业，紧盯500强企业、行业领军企业、专精特新企业等开展精准对接，全年新签约亿元以上项目520个、协议签约额2600亿元以上，主导产业链项目占比达到80%以上。完善“招落服”机制，建立跟踪、签约、开工、建设、服务全链条责任体系和全过程无缝衔接机制。严格招商引资考核，狠抓项目落地率、到资率，推动签约项目早落地、早开工、早见效。坚持招商引资与扶持本土企业并重，鼓励本土企业通过合资、合作、并购、重组等方式，引进优质资本、先进技术，实现“二次创业”。推动先进制造业做大做强。开展产业链强链行动，聚焦12条制造业产业链，压实“链长制”，推动产业链上下游企业协同配套、产供销有效衔接，培育全国、全省有竞争力的产业集群。开展新兴产业倍增行动，推进全国原料药绿色生产基地建设，打造全国知名的通用航空城，力争装备制造、新能源新材料产业产值分别突破800亿、500亿元，战略性新兴产业增加值增长20%。开展技改提能专项行动，实施重点技改项目100个，完成投资370亿元以上。新增“四上企业”200家以上，新培育省级以上隐形冠军企业30家、专精特新“小巨人”企业10家。推动湖北航特、固润科技等企业上市，新增新三板、四板股份制企业20家以上。加大磷化工产业转型升级力度，全面完成沿江化工企业、危化品生产企业关改搬转，磷石膏综合利用完成省定目标任务。组织绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链申报认定，加快传统产业高端化、智能化、绿色化发展。开展质量提升行动，推进质量强市示范城市创建。推动现代服务业提速升级。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，服务业增加值增长9%以上。大力发展现代物流业，加快国际内陆港公铁物流中心、智慧冷链物流园等项目建设，打造全国重要的区域性物流基地和多式联运物流枢纽。大力发展“文旅+”，统筹全域旅游发展，抓好荆楚映象文化产业园、省体育局航空运动中心迁建、圣境矿坑越野赛道文化园、莫愁上村、泰康京山农场、大洪山革命根据地旧址群等重点文旅项目建设，举办爱飞客飞行大会、长寿文化旅游节、油菜花节、绿林网球·英雄会等节会活动。推动数字经济与实体经济融合提速。实施“大数据+产业链”行动，推广“5G+工业互联网”应用，推进汽车等先进制造业与大数据、云计算等业态融合，培育宜荆荆化工特色工业大数据产业链，融入沿长江（汉江）数字经济连绵带。大力发展智能制造，加快打造5G全连接工厂（园区），建设一批智能工厂、数字化车间。支持亿纬动力、长城汽车等重点企业建设工业互联网平台，新增省“两化”融合示范试点企业10家、国家贯标企业5家，打造“研发+生产+供应链”数字化产业链。 四、以“五个一”工程为突破口，奋力推进乡村振兴提升农业产业化水平。实行最严格耕地保护制度，压实“米袋子”“菜篮子”负责制，新建成高标准农田37万亩，稳定粮食、生猪等重要农产品生产。扎实推进“五个一”工程，加快国宝桥米产业园、荆品油脂高油酸菜籽油加工、牧原200万头生猪屠宰及肉制品加工、万亩小龙虾养殖基地标准化改造、华中地区花卉交易中心等重点农业产业化项目建设。推进中国农谷建设，支持“荆品名门”等区域公用品牌加快发展，新认证“两品一标”农产品10个；大力发展现代种业，支持农业企业与院校合作建立种业创新中心，推动桥米品种提纯复壮，建设花卉种苗组培基地、5000亩高油酸油菜育种制种基地。支持东宝创建国家农高区，支持京山争创国家级现代农业产业园，支持屈家岭争创国家农业现代化示范区。加快推动三产融合，丰富乡村经济业态，创建一批示范农民专业合作社、家庭农场和产业联合体，加强土地流转规范管理和服务，引导农民深度参与农业产业化进程，让农民更多分享产业增值效益。深化乡村建设行动。编制“多规合一”村庄规划，统筹县域内城镇和村庄建设。坚持建养管并重，推动农村基础设施和公共服务提档升级，乡村旅游点、20户以上自然村湾全面通硬化路，农村自来水普及率达到93%，完成300个行政村补短板建设任务。全域推进农村人居环境整治，完成120个行政村生活污水治理，创建一批乡村建设行动示范镇、示范村和示范户。发展壮大新型农村集体经济，加快推进村级债务化解。充分发挥“一村一辅警”作用，探索推进“一村一律师”、每村3名“法律明白人”建设。创新“党建引领+村民自治”模式，提升“鱼池经验”“积分制管理”“红领章”“红管家”“五员议事”等乡村善治品牌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策、财政投入总体稳定。加强以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户为重点对象的易返贫致贫人口常态化监测帮扶。做实产业帮扶，强化就业帮扶，创新消费帮扶，抓好易地搬迁后续帮扶，确保脱贫群众长期稳定受益。加大对脱贫村乡村振兴支持力度，集中支持一批重点帮扶村。 五、以深化改革开放为动力，奋力打造一流营商环境更大力度推进“放管服”改革。聚焦“高效办成一件事”，深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，实现市场主体办事只进“一个网”“一扇门”，一次就办好。深化“证照分离”改革，推动照后减证和简化审批，实行涉企经营许可事项全覆盖清单管理。深化“一业一证”改革，动态调整行业目录，做到市场主体“拿证即开业”。深化工程项目建设审批制度改革，推行区域性统一评价，加快工业用地“标准地”出让，实现工程项目审批“70、50、30”的目标。全面推进“多规合一”“多测合一”，深化工程竣工验收“多验合一”。优化财产登记服务，提升纳税服务质效，全面降低企业用水用能成本。推广“评定分离”经验，加强公共资源交易综合监管。完善“互联网+监管”“双随机、一公开”监管，强化重点监管，开展跨部门、跨领域、跨层级联合监管。深入推进全省优化营商环境先行区建设，持续深化“进解促”活动，用好省中小企业服务平台，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，为市场主体发展壮大提供优越环境、肥沃土壤。更深层次推进重点领域改革。完善国资监管体制机制，建立中国特色现代企业制度，完成国企改革三年行动任务。全面推进预算管理一体化改革，建立招商引资项目税收贡献评估、财政涉企补助资金税收贡献审核机制。落实落细减税降费政策，清理规范行政事业性收费和行政审批中介服务收费。深化产权制度改革，依法保护市场主体合法权益。持续深化供销社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。创新“三农”发展体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，推动城乡融合发展体制机制和政策体系落地见效。更高水平推进对外开放。提升荆门保税物流中心（B型）功能，加快国际内陆港建设，积极创建荆门综合保税区，提高荆汉（欧）班列的时效性、便捷度，打开外贸国际物流通道，建设内陆开放新高地。实施外贸主体培育工程，加快荆门高新区国家级外贸转型升级基地、跨境电子商务产业园区建设，新增备案企业80家、出口实绩企业20家以上。主动融入“一带一路”，积极对接湖北自贸试验区，在融合发展中分享更多资源、赢得更多红利。 六、以举办园博会为契机，奋力提升城市颜值和气质全力办好园博盛会。突出“生态荆门·品质生活”主题，通过矿坑修复、“疤痕”治理、生境连接，高质量完成园博会基础场馆及周边配套设施建设，形成“城绿交融”的景观风貌和生态修复的荆门范例。开展“洁城迎园博”行动，做好服务保障、展期运营管理等工作，办好主题论坛、摄影大赛等活动，加强园博会以及城市形象宣传推广，高质量办好湖北省第三届园博会。着力完善城市服务功能。以高铁新城、荆楚科创城、园博园三大片区建设为重点，谋划实施城建项目270个，力争完成年度投资100亿元。聚焦精致城市建设，加快推进“三环六隧九射”建设，抓好掇刀石大道、罗汉山隧道等环线节点建设，完成白云大道、月亮湖北路等道路改造。启动高铁荆门西站建设，加快站前广场及周边配套市政道路、荆楚科创城核心区市政道路、荆东大道北段等项目建设。中心城区新增供水供气供热管网50公里、民用供热面积10万平方米以上，完成南北供热一体化改造；新增公共停车泊位2000个。全面完成中心城区农贸市场改造任务，改扩建惠民农贸超市10家以上。实施县城品质提升三年行动，推动沙洋、钟祥、京山加快绿色低碳县城建设。全市新改造261个城镇老旧小区，支持既有住宅加装电梯。加大充电桩建设力度，优化城市充换电服务和储能网络。加强公厕建设和规范化管理，鼓励社会公厕免费开放。努力提升城市治理水平。落实中心城区人力资源集聚政策，稳步推进农业转移人口市民化。构建国土空间开发保护格局，统筹划定“三线”，科学编制国土空间总体规划。推进智慧城市大脑建设，加快打造新型智慧城市。做好控违拆违工作。深入推进生活垃圾分类，加快实施生活垃圾填埋场渗沥液全量处置和生态修复项目。加强城东、城南片区挥发性有机物治理，进一步解决异味污染问题。抓实文明城市常态化精细化管理，开展市政基础设施普查和隐患整治，推进深度保洁和“美丽街区”创建，深化增绿提质行动，持续改善人居环境。支持钟祥创建全国文明城市。 七、以融入“宜荆荆恩”城市群为纽带，奋力优化区域发展布局深化区域战略合作。深度融入“宜荆荆恩”城市群，推动交通同网、科技同兴、产业同链、环保同治。加快推动县域间交通基础设施建设，打造区域“一小时交通圈”。以绿色化工、生物医药等产业为重点，共建共性技术研发和科技成果转化服务平台。主动对接武汉城市圈、“襄十随神”城市群，深化与汉江生态经济带区域内城市的深度合作。推动沙洋县、漳河新区与当阳市、荆州区合力建设协同发展先行区。突破性发展县域经济。深化扩权赋能强县改革，支持钟祥、京山实施“百强冲刺”，沙洋、东宝实施“百强储备”行动。积极对接融入全省“51020”现代产业集群，推动县（市、区）“一县一品”发展新兴产业，支持沙洋发展风电装备制造产业、钟祥发展磷系新材料产业、京山发展氢能源产业、东宝发展柔性线路板产业、漳河新区发展通用航空产业、屈家岭发展“农业+文旅”产业，支持荆门高新区·掇刀区打造全省战略性新兴产业集聚区。积极打造美丽小城镇。深入开展“擦亮小城镇”行动，巩固提升前两批44个小城镇环境整治成效，加快第三批20个小城镇治理。大力发展特色小城镇，支持爱飞客航空小镇建设“两基地一营地”、京山网球小镇打造世界级网球小城，支持钟祥彭墩长寿小镇、柴湖花卉小镇、沙洋油菜花海小镇、东宝圣境滑翔小镇等进入国家、省级创建项目，支持客店镇建设国际慢（漫）镇。积极推进公租房、保障性租赁住房建设，实施大学生购房补贴政策，做实新市民和青年职工住房保障。 八、以美丽荆门建设为抓手，奋力推动绿色发展筑牢生态保护屏障。全面落实河湖长制、林长制。加快实施革集河流域全域国土综合整治、汉江岸线生态修复等工程。加大漳河等饮用水水源地保护力度，推进汉江入河排污口溯源整治，巩固提升国家长江经济带警示片反馈问题整改成果。持续开展“绿盾”攻坚、“国土绿化”行动，启动城北防护林建设。支持京山、漳河新区创建全国“两山”实践创新基地，支持钟祥、沙洋创建国家生态文明建设示范市县，支持东宝、屈家岭创建省级生态文明建设示范区。推动低碳循环发展。编制“1+N”碳达峰行动方案。支持磷化、石化等重点行业企业率先转型发展。支持企业参与碳排放权登记、交易。大力推广清洁能源，加强高耗能、高排放建设项目源头防控，强化碳排放总量和强度“双控”管理考核。深化国家循环经济示范市建设，加快重点行业清洁生产改造，完成化工园区循环化改造。积极推进近零碳排放示范区创建，深入推进绿色生活创建行动，增加绿色产品和服务供给，营造绿色低碳生活新时尚。强化环境攻坚治理。全力抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改。持续强化工业源、生活源、移动源等污染综合治理和联防联控，完善污染天气分级应对机制，打好冬春季重污染天气消除、夏秋季臭氧污染防治攻坚战，推进大气质量持续改善。加强浰河、西荆河、新埠河、长湖等重点流域综合治理，加快南湖清淤及综合治理，将宫塘片区打造成全省样板。抓好京山惠亭水库大水面增殖渔业资源利用全国试点工作。严格土壤污染源头防控，加强危险废物规范化收集处置利用，推动化肥、农药使用量持续下降，坚决守住环境安全底线。 九、以人民群众平安健康幸福为追求，奋力增进民生福祉科学精准做好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，做到“四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡”。强化入境人员和中高风险地区返荆来荆人员全流程闭环管理机制，加强进口冷链食品、物品和中高风险地区快递物流检疫检测。规范管理隔离场所，严防医疗机构院感，加强公共场所、重点区域管控。持续推进新冠疫苗接种，确保应接尽接。健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系，建成疫情防控大数据平台，完善联防联控长效机制，坚决守住守好来之不易的疫情防控成果。加强就业和社会保障。深入实施就业服务质量提升工程，统筹抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业工作；完善就业支持、志愿服务等政策，探索适合中老年人的灵活就业模式。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。深入实施全民参保计划，完善缴费困难群体帮扶政策，推动基本养老、医疗、失业、工伤等应保尽保。健全重特大疾病医保和救助制度，完善医保支付机制。繁荣发展社会事业。持续扩大城区义务教育学位供给，加快推进双泉学校扩建、实验小学与金虾路小学合并迁建，完成军马场学校建设，新建改扩建一批公益普惠幼儿园。深入推进“双减”工作，强力整治校外培训机构，积极做好义务教育课后服务。支持荆楚理工学院建设特色鲜明的高水平应用型大学，办好荆门乡村振兴学院、汉口学院京山校区，加快湖北信息工程学校新校区建设，推动湖北通航职业技术学院建设，支持有条件的县市创办技师学院。深入实施健康荆门建设，持续深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推进卫生健康领域“五大中心”建设，支持京山市、沙洋县人民医院创建三级综合医院。大力推进“一老一幼”项目建设，支持社区兴办普惠性、示范性托育服务中心，提升3岁以下婴幼儿照护水平；推动长期护理保险与养老服务融合发展，充分发挥社区养老服务驿站作用。办好市、县老年大学，完善新型老年健康服务体系，开展整市创建“世界长寿之乡”工作。抓好“全面三孩”政策配套服务，建设生育友好型城市。大力发展文体事业，建设屈家岭、苏家垄国家考古遗址公园和荆门郭店楚简馆，加快民主街历史文化街区改造等重点项目建设。推进媒体深度融合发展。支持市、县科普阵地建设。健全应急管理体系。完善全市总体应急预案和专项预案，加强应急队伍建设，推进基层应急管理工作融入基层社会治理“一张网”。加快市应急指挥中心、应急物资储备中心建设，启动建设鄂西北航空救援水上分中心，打造具有荆门特色的航空应急救援体系。落实安全生产责任制，抓实隐患排查和整治工作，提升本质安全水平。提升社会治理水平。加强互联网管理，防范化解意识形态领域风险。完善金融风险监测预警机制，严控政府债务风险。健全信用管理制度，巩固诚信荆门创建成果。健全社会心理服务体系、危机干预机制，加强精神障碍患者服务管理、吸毒人员包保管控，严防个人极端事件发生。持续推广新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解体系建设。深化“情指勤舆”一体化实战化警务机制改革，坚持扫黑除恶常态化，严厉打击整治网络电信诈骗等新型违法犯罪。加大道路交通、食品药品等重点领域执法力度，打造荆北交通安全示范带，支持钟祥、东宝、荆门高新区·掇刀区争创省级食品安全示范县（市、区）。以创建全国双拥模范城为契机，扎实做好国防动员、后备力量建设、国防教育、人民防空等工作，加强退役军人服务保障，巩固促进军政军民团结。 四、加强政府自身建设面对新时代“赶考路”，新一届政府将坚持打铁先从自身硬，加快转职能、提效能，着力打造民本政府、法治政府、高效政府和清廉政府。 一、坚持忠诚履职，忠心公心守初心。始终坚持党的全面领导，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，将“两个确立”转化为“两个维护”的政治思想行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际工作成效书写担当、诠释忠诚。始终坚持以人民为中心，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，以政府的紧日子换来群众的好日子。始终坚持全面从严治党、从严治政，加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定精神，大力整治群众身边的腐败和作风问题，在全市政府系统营造忠诚干净担当的良好政治生态。 二、坚持依法履职，尊法守法用好法。持续推进法治政府建设，加强城市建设、社会管理等重要领域立法，以良法善治引领和助推高质量发展。坚持科学民主依法决策，严格执行“三重一大”、法律顾问、合法性审查、责任倒查等制度，确保权力在阳光下运行。全面贯彻全过程人民民主，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，接受市政协民主监督，高质高效办好代表建议、委员提案；主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督；不断加强审计监督、统计监督。深化综合行政执法体制改革，加强执法队伍专业化职业化建设，探索实施执法队伍中心城区“市区合一”、县（市、区）“局队合一”、乡镇“一支队伍管执法”，提升执法效率和监管水平。深入推进“八五”普法，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。 三、坚持高效履职，提神提能提质效。强化争先意识，始终保持赶路的姿态、赶考的心态、赶超的状态，牢固树立“不争先进就是落后、不拼上游就是下游、不抢先机就有危机”的理念，把“作示范、勇争先”落实到政府工作各领域各方面。强化能力意识，持续开展“政府系统干部能力大提升行动”，加强经济、科技、历史、文化、生态等知识学习，深入开展调查研究，切实增强“八项本领”“七种能力”。强化效能意识，弘扬“三牛精神”，做到一切工作奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达到效果去。 四、坚持勤勉履职，求实务实抓落实。坚决摒弃定势思维，拒当“躺平”干部，思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当。对经济运行、民生保障等工作实行闭环管理，对重点项目、重大工程建设等工作实行清单管理，对环境治理、安全生产等工作实行销号管理，对重点疑难问题“一锤接着一锤敲”，以钉钉子精神持之以恒抓落实。坚持一线工作法，多到基层贴近群众、多到企业贴近市场、多到窗口贴近社会，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。各位代表，奋斗正当时，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，始终保持“拼抢实”状态，大力弘扬“争抢转”精神，踔厉奋发，笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 领益智造20亿落子荆门 加码新能源电池产业链

  2023年，广东领益智造股份有限公司拟在湖北荆门投资20亿元建设电池项目，这是荆门在新能源产业领域招商引资的重要成果。该项目计划通过在荆门高新区建设生产空间，围绕战略客户开展规模性配套发展，分两期推进，将进一步完善荆门锂电产业链，助力区域新能源产业高质量发展。 （一）项目规划与建设内容。根据规划，该电池项目拟分两期建设。其中，一期投资1.5亿元，二期投资18.5亿元，主要建设内容包括标准化生产车间、研发实验中心及仓储物流等配套设施，旨在打造围绕战略客户需求的规模化配套生产基地。项目建成后，将聚焦新能源汽车电池相关零部件的研发与制造，通过贴近客户的本地化生产，提升供应链响应效率，满足领益智造在新能源汽车领域业务扩展及产能布局的需要，进一步强化其在新能源零部件供应领域的市场地位。 （二）领益智造的产业基础与战略延伸。作为中国电子元件百强企业、国内大型铁氧体磁性材料元件制造商之一，领益智造在电子元件领域拥有数十年技术积累，其核心产品铁氧体永磁元件广泛应用于汽车、IT、办公设备、电动工具、家用电器等领域的微电机中，与多家国内外知名企业建立了长期稳定的合作关系。近年来，随着新能源汽车产业的快速崛起，领益智造积极推进战略转型，加大在新能源领域的布局力度。此次投资建设电池项目，是其依托原有磁性材料技术优势，向新能源电池精密结构件、功能性零部件等领域延伸的关键举措，有助于构建“磁性材料+新能源零部件”的多元化产业格局。 （三）荆门锂电产业链的完善与协同效应。荆门是湖北重要的新能源产业聚集地，依托资源禀赋和产业基础，近年来在锂电产业链布局上持续发力，已形成涵盖正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电池组装及回收利用等环节的完整产业生态，吸引了一批行业龙头企业落户，产业集群效应逐步显现。领益智造此次投资的电池项目，将重点围绕战略客户开展配套服务，进一步填补荆门锂电产业链在精密零部件配套领域的细分空白，促进产业链上下游企业在技术研发、生产制造、供应链管理等方面的深度协同，提升区域产业整体竞争力。荆门高新区作为项目所在地，将为项目提供产业政策支持、土地要素保障、基础设施配套等全方位服务，推动项目早开工、早投产。 （四）招商引资对区域发展的多重带动。此次领益智造20亿元电池项目的落地，是荆门近年来持续优化营商环境、强化产业链招商的重要成果。荆门通过出台针对性的产业扶持政策、搭建产学研合作平台、完善交通物流网络等措施，不断增强对优质企业的吸引力。该项目的建设和投产，不仅将为荆门带来新的产业增量，还将带动模具制造、精密加工、物流运输等相关配套企业集聚，创造就业岗位，为区域经济高质量发展注入新动能。同时，项目的实施也将进一步巩固荆门在中部地区锂电产业的核心地位，助力湖北打造全国重要的新能源产业基地，推动区域产业结构优化升级。

  2025-06-30

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